高層住宅供水系統亟需“管理到戶(hù)”

　　29日至30日，蕭山日報連續報道了萬(wàn)豐寫(xiě)字樓斷水事件。水管以表為界分權管理，出了問(wèn)題，物管喊冤，供水公司叫屈，居民受苦。直至物管、供水公司都到現場(chǎng)，對水管進(jìn)行檢查，終于查出了癥結在于樓道內水管堵塞。萬(wàn)豐寫(xiě)字樓出現的供水難題，暴露出高層住宅供水存在的深層次問(wèn)題。

□現狀

高層住宅供水需二次加壓

　　隨著(zhù)城市住宅建設日新月異，小高層、高層建筑迅猛發(fā)展。據初步統計，我區目前已建高層住宅共計619幢，高層用戶(hù)8萬(wàn)余戶(hù)；在建高層住宅500余幢，高層用戶(hù)5.5萬(wàn)余戶(hù)，用戶(hù)群體非常龐大，但是居民反映高層供水過(guò)程中存在諸如水有異味、水流較小等問(wèn)題，這讓高層供水的管理模式成為了焦點(diǎn)。

　　目前，我區高層住宅供水采用的供水普遍管理模式就是為按產(chǎn)權分開(kāi)管理的二次加壓供水模式。按產(chǎn)權分開(kāi)管理指的是，高層住宅樓的供水管道分為兩段，而高層住宅二次供水，是指由各類(lèi)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)單位按照規劃建設的高層住宅，由于建筑高度所需供水總水頭超過(guò)城市供水規劃服務(wù)壓力，只能通過(guò)建筑內部設置包括泵房、加壓和水處理設備等供水設施將市政供水管供應的自來(lái)水經(jīng)儲存、加壓再供給高層住戶(hù)的供水方式。

　　近幾年，在這個(gè)供水模式的管理使用過(guò)程中，高層住宅二次供水從建設到管理、維護都存在無(wú)序狀況，供水安全性和保障性差。從2010年至今，蕭山水務(wù)集團共受理高層住宅用戶(hù)各類(lèi)服務(wù)咨詢(xún)及投訴在500件左右。

□問(wèn)題一

供水設備選用標準不一留下隱患

　　如果說(shuō)下水道是整個(gè)城市的良心，那么自來(lái)水管就是開(kāi)發(fā)商的良心。市面上，可供選擇的自來(lái)水管材種類(lèi)繁多，包括鋼、鐵鍍鋅管、塑料管及塑料復合管甚至不銹鋼管、銅管，其價(jià)格自然高低不一，高品質(zhì)管道與低品質(zhì)管道最終的工程成本差價(jià)會(huì )非常明顯。

　　然而，由于二次供水設施無(wú)明確的技術(shù)標準，房產(chǎn)開(kāi)發(fā)單位對二次供水增壓設備的選用標準不一，一些房產(chǎn)開(kāi)發(fā)單位為了節約成本，使用品質(zhì)較差的供水材質(zhì)，使用劣質(zhì)的增壓設備設施，在施工安裝上并不規范，這些給高層住宅二次供水設施的安全運行和優(yōu)質(zhì)供水留下了先天隱患。

□問(wèn)題二

產(chǎn)權分開(kāi)管理容易引發(fā)糾紛

　　根據目前的供水管理模式，供水公司與物管以自來(lái)水表為界，實(shí)行產(chǎn)權分開(kāi)管理，出了問(wèn)題，居民也弄不清責任歸誰(shuí)，不知向誰(shuí)說(shuō)理。

　　以萬(wàn)豐寫(xiě)字樓為例，高層斷水。物管認為是供水公司水壓小，而供水公司認為是樓道內管道堵塞，即便雙方都想盡早解決事情，然而一些維修成本的問(wèn)題還得歸

　　結到責任的認定。在這個(gè)責任的判定過(guò)程里，容易激發(fā)居民、物管、供水公司之間的矛盾。造成“物管喊冤，供水公司叫屈，居民受苦”的情況。

□問(wèn)題三

管理不專(zhuān)業(yè)維護水平低

　　房產(chǎn)開(kāi)發(fā)單位開(kāi)發(fā)建設完成供水設施設備后，物業(yè)管理公司接手。一些物業(yè)管理公司專(zhuān)業(yè)力量較弱，運行管理和維護技能低，故障處理速度慢，使設備常帶病運轉，造成這些設施設備使用壽命降低。

　　在調查中，我區的一些物管甚至不知道怎么去維護和保養供水設備，直到出了事才“病急亂投醫”，不當修理直接造成二次損壞。

□問(wèn)題四

蓄水管理不善水質(zhì)存隱患

　　調查顯示，我區已投運的高層住宅中，70%以上的以水池+水泵+高位水箱方式進(jìn)行二次加壓供水，部分小區地下清水池采用砼池，池內易產(chǎn)生青苔和小蟲(chóng)，部分采用鋼制水箱則容易發(fā)生銹蝕；水池水箱密封不嚴，異物容易掉入，這些使水質(zhì)難以得到有效保障。同時(shí)，大多數小區的二次供水設施，沒(méi)有安裝水質(zhì)監測監控裝置，水質(zhì)存在安全隱患。

□建言

自來(lái)水能否“管理到戶(hù)”

　　高層住宅供水問(wèn)題，不僅在我區存在，也成為各城市在發(fā)展中帶有普遍性的難題，一些地區已經(jīng)在開(kāi)始探索解決之法。

　　在蕭山周邊，江陰、蘇州、紹興、寧波等這些城市均已出臺了二次供水設施統一管理辦法，即由政府出臺文件，規范二次供水設施的建設、運行和維護管理，供水企業(yè)負責落實(shí)。這樣做最直觀(guān)的體現就是管理專(zhuān)業(yè)化，由供水企業(yè)的專(zhuān)業(yè)人員對整個(gè)供水設施管理負責，通過(guò)嚴格標準和系統的維護改善供水系統運行。另一個(gè)改變，就是權責明晰。由于供水企業(yè)接手了整個(gè)供水系統，任何一個(gè)環(huán)節出了問(wèn)題都將由供水企業(yè)承擔責任，可以有效杜絕分開(kāi)管理的責任推諉情況。

　　記者了解到，目前，區供水公司已將“高層住宅二次供水”作為一項重點(diǎn)工作在推進(jìn)，在錢(qián)江世紀城安置房小區開(kāi)展了前期的試點(diǎn)工作。高層住宅自來(lái)水“管理到戶(hù)”并非遙不可及。